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　　黑龍江大慶肇州創(chuàng)出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)監(jiān)管、財(cái)政配套”農(nóng)村校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理新模式，以不足百萬(wàn)的財(cái)政資金撬動(dòng)3000萬(wàn)社會(huì)資本，購(gòu)置137臺(tái)全新標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化校車(chē)，接送全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個(gè)行政村1.2萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生，在全省率先實(shí)現(xiàn)校車(chē)全覆蓋。
 

　　黑龍江大慶肇州省委常委、市委書(shū)記韓學(xué)鍵在近期《民情社情政情動(dòng)態(tài)》上批示：這件事辦得好，是惠民生、暖民心的實(shí)事，也是黨委政府踐行執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)！
 

　　把解決農(nóng)民子女上學(xué)乘車(chē)難題作為民生大事

　　肇州為何要大批量購(gòu)置校車(chē)？

　　隨著教育資源整合，肇州縣中小學(xué)及幼兒園不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中，村屯與學(xué)校相對(duì)遠(yuǎn)了，大多數(shù)學(xué)生不得不乘車(chē)上下學(xué)，導(dǎo)致校車(chē)一時(shí)缺口，500多臺(tái)黑車(chē)乘虛而入，埋下極大安全隱患。
 

　　肇州縣委、縣政府高度重視這一現(xiàn)象，將解決農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題納入全縣重點(diǎn)民生工程，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究對(duì)策。
 

　　肇州教育局校車(chē)管理辦公室工作人員吳彥平清晰地記得，2013年4月，全縣召開(kāi)了第一次校車(chē)聯(lián)席會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，力爭(zhēng)全縣15所中學(xué)、12所中心小學(xué)、15所幼兒園，在新學(xué)期開(kāi)始都啟用新校車(chē)，依法取締黑校車(chē)。
 

　　用市場(chǎng)化手段撬動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入校車(chē)市場(chǎng)

　　肇州如何大批量購(gòu)置校車(chē)？

　　吳彥平告訴記者，校車(chē)缺口的根本原因，在于新校車(chē)費(fèi)用高，縣級(jí)財(cái)力不足。不過(guò)就在當(dāng)時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本，很好地解決了這一難題。縣委、縣政府進(jìn)行了一番調(diào)研論證，按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，及時(shí)在全縣推廣這種模式。
 

　　黑龍江大慶肇州朝陽(yáng)鄉(xiāng)率先購(gòu)置了8臺(tái)新校車(chē)，2013年6月，校車(chē)推進(jìn)會(huì)在那里召開(kāi)。一時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛向社會(huì)資本拋出橄欖枝，3000萬(wàn)元資金迅速進(jìn)入校車(chē)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
 

　　為保證校車(chē)安全，增進(jìn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，肇州財(cái)政投入近80萬(wàn)元，給每輛車(chē)配置了gps定位系統(tǒng)，按座位購(gòu)買(mǎi)了學(xué)生交通險(xiǎn)。
 

　　2013年9月，137臺(tái)宇通、金龍等品牌車(chē)開(kāi)始在學(xué)校和村屯往來(lái)，1.2萬(wàn)學(xué)生有了車(chē)接車(chē)送，全縣104個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)“屯屯通”，徹底滿(mǎn)足了偏僻村屯的孩子乘車(chē)上學(xué)難題，沒(méi)有讓一個(gè)農(nóng)村孩子因乘車(chē)問(wèn)題而失學(xué)。
 

　　全方位監(jiān)管確保校車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行

　　肇州怎樣確保校車(chē)安全運(yùn)行？

　　主管縣長(zhǎng)牽頭，教育、公安、交通、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)參加，校車(chē)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議不定期研究解決新問(wèn)題。
 

　　教育交通等主管部門(mén)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立校車(chē)管理辦公室，各學(xué)校設(shè)立校車(chē)服務(wù)辦公室，協(xié)調(diào)解決校車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)建立、新購(gòu)校車(chē)手續(xù)辦理和準(zhǔn)入登記、里程價(jià)格測(cè)算及監(jiān)管等事宜，確保校車(chē)安全營(yíng)運(yùn)。
 

　　車(chē)主和政府簽訂安全責(zé)任狀，車(chē)主與學(xué)校、車(chē)主與家長(zhǎng)、學(xué)校與家長(zhǎng)分別簽訂安全協(xié)議書(shū)，學(xué)校和車(chē)主每日填報(bào)交接記錄，時(shí)速不準(zhǔn)超過(guò)40公里，確保安全無(wú)誤地把每名學(xué)生接到學(xué)校、送回村屯。
 

　　吳彥平告訴記者，車(chē)管辦目前正在制定對(duì)校長(zhǎng)、車(chē)主的考核辦法，校長(zhǎng)要和督導(dǎo)評(píng)估掛鉤、車(chē)主要和財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤�？h財(cái)政計(jì)劃每年拿出近百萬(wàn)補(bǔ)貼校車(chē)，2014年已投入40萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了全年交通險(xiǎn)，剩下的將補(bǔ)貼給車(chē)主。