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　　除了宇通集團(tuán)總裁湯玉祥等人大代表大力為校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)鼓與呼外，今年全國(guó)“兩會(huì)”上，不少政協(xié)委員也帶來(lái)了校車(chē)方面的提案。

　　龔立群：建議減免校車(chē)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用

　　全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席龔立群很關(guān)注校車(chē)安全問(wèn)題，他帶來(lái)了《關(guān)于實(shí)施全國(guó)校車(chē)安全工程的政策建議》。建議提到，政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施“全國(guó)校車(chē)安全工程”，制定校車(chē)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和校車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，通過(guò)立法、完善財(cái)政扶持政策，進(jìn)而逐步在全國(guó)推廣實(shí)施。

　　在接受《商用汽車(chē)新聞》記者采訪時(shí)，龔立群表示：“解決校車(chē)問(wèn)題，一是使用的校車(chē)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是校車(chē)發(fā)生事故主要是在農(nóng)村，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村買(mǎi)校車(chē)就圖便宜。所以政府要給予支持，在校車(chē)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、稅收方面進(jìn)行減免。”

　　為此，龔立群提出四方面的建議：

　　一、稅收支持政策

　　1.對(duì)生產(chǎn)企業(yè)：免征7米以下校車(chē)車(chē)型消費(fèi)稅；

　　2.通過(guò)縣級(jí)以上教育機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，可參照軍品政策享受增值稅免稅(或適用低稅率6%、13%)，同時(shí)免征增值稅對(duì)應(yīng)的城建稅及教育費(fèi)附加；

　　3.校車(chē)使用進(jìn)口關(guān)鍵零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅；

　　4.對(duì)用戶：學(xué)校、企事業(yè)單位購(gòu)置校車(chē)車(chē)型用于接送學(xué)生在車(chē)輛上牌時(shí)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；運(yùn)營(yíng)期間免征車(chē)船使用稅。

　　二、財(cái)政支持政策

　　1.設(shè)立校車(chē)安全研發(fā)科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)，依據(jù)客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目審核后給予補(bǔ)貼資金；

　　2.鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，并給予一定購(gòu)車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼，購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼可直接補(bǔ)給生產(chǎn)企業(yè)，也可補(bǔ)給購(gòu)車(chē)用戶。

　　三、政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，保證校車(chē)市場(chǎng)有序穩(wěn)定發(fā)展

　　四、嚴(yán)格校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件

　　賈康：國(guó)家有財(cái)力發(fā)展校車(chē)

　　作為一名財(cái)稅專(zhuān)家，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康同樣很關(guān)注汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。今年他帶來(lái)的三份提案中，兩份與汽車(chē)密切相關(guān)，一是校車(chē)安全；二是汽車(chē)輪胎安全。賈康表示，解決校車(chē)問(wèn)題，目前沒(méi)有財(cái)力上的硬障礙。

　　在“關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)校車(chē)安全”的提案中，賈康建議，除目前已采取的對(duì)各地現(xiàn)有校車(chē)加強(qiáng)管理監(jiān)督等措施外，還應(yīng)作更全面的考慮，從物、人、路、法等四方面努力強(qiáng)化校車(chē)安全。

　　一、物的方面：動(dòng)用公共資源積極采購(gòu)安全性高的合格校車(chē)。

　　從已發(fā)生的校車(chē)事故來(lái)看，首先問(wèn)題在于許多校車(chē)的車(chē)況不能符合安全要求，規(guī)格低，質(zhì)量差。有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本是以低檔車(chē)改裝對(duì)付。所以從物的視角看，這方面的當(dāng)務(wù)之急是盡快提供出合乎基本要求、安全性高的校車(chē)。在我國(guó)綜合國(guó)力提升、財(cái)政資金實(shí)力加強(qiáng)、外匯儲(chǔ)備充裕的情況下，已具備前所未有的物質(zhì)支撐能力來(lái)動(dòng)用公共資源較好解決這一問(wèn)題。具體的校車(chē)供給方式，可考慮通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)的政府采購(gòu)取得合格用車(chē)，分幾年全面到位。

　　1.在財(cái)政資金支持下，依照有關(guān)管理部門(mén)組織高水平專(zhuān)家設(shè)計(jì)的技術(shù)方案要求，向國(guó)內(nèi)車(chē)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購(gòu)合格校車(chē)。

　　2.動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，同樣按照合理技術(shù)方案，在世界市場(chǎng)上向機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購(gòu)合格校車(chē)。

　　資金安排可在一個(gè)周全合理的“頂層規(guī)劃”之下，分若干批次幾年到位，采購(gòu)過(guò)程應(yīng)力求公正、細(xì)致、高效，購(gòu)得車(chē)輛應(yīng)盡快分派到所需的各個(gè)地區(qū)。

　　二、人的方面：加快培訓(xùn)具備相應(yīng)資質(zhì)的高水平校車(chē)駕駛員和維修人員。

　　三、路的方面：全面合理規(guī)劃各地區(qū)具體校車(chē)路線，并加快優(yōu)化路況。

　　四、法的方面：積極建立健全校車(chē)安全的相關(guān)法規(guī)、制度。